Perfil energético: Argentina
Matriz energética
En 2020, Argentina siguió obteniendo más de tres cuartas partes de su suministro total de energía de combustibles fósiles. El gas natural aportó un 59 % (frente al 54,90 % en 2019), seguido del petróleo (27 %, frente al 32,81 % en 2019). La energía nuclear (4 %), la energía hidroeléctrica (3 %) y el carbón (1 %) hicieron contribuciones mucho menores a la matriz energética, junto con los biocombustibles, la energía eólica y la solar.[1][2]
Los combustibles fósiles representan casi dos tercios de la generación eléctrica y la capacidad instalada de Argentina, con las energías renovables (sobre todo la hidroeléctrica) contribuyendo aproximadamente con un tercio, y un pequeño porcentaje de energía nuclear compensando la diferencia.[2][3]
La ley de energías renovables de Argentina (Ley 27.191), aprobada en 2015, promete obtener un 20 % de energía de fuentes renovables para el 2025.[4]
Objetivos de la emisión de gases de efecto invernadero
A partir de 2020, las emisiones de CO2 per cápita en Argentina por el consumo de combustible (3,4 toneladas anuales) se encontraban entre las más altas en América Latina y el Caribe, mientras que ocupaban el puesto 48 a nivel mundial.[5] La Contribución Nacionalmente Determinada propuesta por Argentina en diciembre de 2020 pedía una reducción del 26% en las emisiones de GEI para 2030[6][7]; en octubre de 2021, Argentina presentó una NDC revisada que aumentó su propuesta de reducción al 27,7 %.[8] Argentina también se comprometió a publicar objetivos de emisiones a largo plazo (hasta 2050) a tiempo para la cumbre de la COP 26 de Glasgow en noviembre de 2021.[7] Sin embargo, , Argentina no lanzó una estrategia de emisiones a largo plazo en la reunión de la COP 26 y se negó a unirse a otros 50 países para comprometerse a abandonar la energía a carbón en la próxima década, optando solo por firmar acuerdos voluntarios que exigen una deforestación neta cero y una disminución del 30% en las emisiones de metano para 2030.[9]
Agencias gubernamentales de energía y otros actores clave
Ministerio de energía
La Secretaría de Energía de Argentina, una subsecretaría del Ministerio de Economía, es la agencia gubernamental argentina encargada de la política energética.
Energía Argentina SA es la agencia estatal de energía responsable del comercio, producción y transporte de petróleo, gas natural y electricidad.
Agencias emisoras de licencias
El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MAyDS) es la autoridad medioambiental argentina responsable de la concesión de las licencias para los nuevos proyectos de generación de energía.
Agencias regulatorias
Enargas es responsable de la regulación y el control de la transmisión y distribución del gas natural en Argentina.
El Ente Nacional Regulador de Electricidad (ENRE) es la autoridad reguladora que gestiona la generación, transmisión y distribución de energía a nivel nacional.
Empresas de electricidad
Integración Energética Argentina SA (IEASA) es la empresa de electricidad más grande de Argentina.
Empresa petrolera nacional
Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF), la empresa petrolera estatal de Argentina, se dedica a la exploración, producción y distribución de gas y petróleo convencional y no convencional.
Principales empresas energéticas
Pampa Energía, AES y Grupo Albanesi se encuentran dentro de las empresas energéticas privadas más grandes en funcionamiento en Argentina.
Consumo eléctrico
Capacidad instalada
En 2020, la capacidad instalada de Argentina totalizó aproximadamente 42 GW (frente a 37,9 GW en 2019). Los combustibles fósiles representan el 60.46 % de la capacidad total (24,5 GW), seguidos de la energía hidroeléctrica con el 27,04 %, la eólica con el 6,25 % y la solar con el 1,81 %.[2][3]
Producción
Argentina generó alrededor de 131 TWh de electricidad en 2020, el 64,65 % proveniente de combustibles fósiles (frente al 61,75% en 2019), 18,47% a partir de energía hidroeléctrica (frente al 27,25% en 2019), 8,13% de la nuclear (frente al 6,11% en 2019), 7,18% de la eólica (frente al 3,85 % en 2019), y menos del 2% de la solar y la biomasa.[2][3]
Consumo
Argentina consumió 129 TWh de electricidad en 2020.[1]
Carbón en Argentina
Producción nacional
Argentina es un productor de carbón relativamente pequeño y la producción nacional ha descendido de manera constante en la última década.[10] La producción en la mina de carbón más grande del país, Río Turbio Mine, ha hecho grandes esfuerzos para cumplir con los objetivos de producción prometidos, mientras que la mina y la adyacente Río Turbio power station indefinidamente inactiva han estado plagados de mala gestión, sobrecostos y alegatos de corrupción.[11]
Consumo
Argentina consumió 973.000 toneladas métricas de carbón en 2020, puesto 74 a nivel mundial.[10]
Importaciones
Argentina importó 1,2 millones de toneladas métricas de carbón en 2018.[10]
Petróleo y gas natural en Argentina
Producción nacional
En 2019, la producción de gas natural seco de Argentina de 41,6 mil millones de pies cúbicos la convirtió en el mayor productor de gas natural en América Latina.[12] En 2021, Argentina fue el quinto productor de petróleo y otros líquidos de América Latina (después de Brasil, México, Colombia y Venezuela), con una producción total de 627.000 barriles diarios.[12]
Tras sufrir descensos interanuales de la producción de petróleo (-5,3 %) y gas (-8,6 %) en 2020[13], YPF, la empresa petrolera nacional de Argentina, experimentó un resurgimiento de la actividad en 2021[14], centrada en gran medida en los depósitos no convencionales de Vaca Muerta, donde se proyectaba un crecimiento de la producción petrolera de hasta un 50 % entre 2021 y 2023.[15] El desarrollo de gas y petróleo no convencional ha aumentado rápidamente en la década desde el descubrimiento de Vaca Muerta, lo que representó el 32,8 % de la producción petrolera de Argentina y el 47,6 % de la producción de gas en 2021 y ayudó a compensar un descenso constante en la producción convencional.[14][16]
Consumo
En 2021, Argentina consumió 46 mil millones de metros cúbicos de gas natural (solo superada por México entre las naciones de América Latina y el Caribe). A nivel regional, el país estuvo en el tercer puesto (detrás de Brasil y México) en el consumo total de petróleo en 2021 (598.000 barriles diarios).[12]
Reservas
La formación de Vaca Muerta de 3,5 millones de hectáreas en la Cuenca Neuquina en Argentina tiene uno de los depósitos de gas y petróleo de esquisto más grandes del mundo, con recursos de petróleo y gas natural técnicamente recuperables estimados en 16 mil millones de barriles y 308 billones de pies cúbicos, respectivamente.[16] La Cuenca Neuquina representa el 63,53 % de las reservas de gas natural comprobadas de Argentina y el 40,94 % de las reservas de petróleo comprobadas desde 2020.[14] Otros depósitos importantes están ubicados en el Golfo de San Jorge (54,38 % de las reservas de petróleo comprobadas) y la Cuenca Austral (24,2 % de las reservas de gas natural comprobadas).[14]
Importaciones y exportaciones
A pesar de la producción récord de gas natural en Vaca Muerta, Argentina ha luchado por lograr la autosuficiencia energética, en gran parte debido a la capacidad insuficiente de los gasoductos.[17] Argentina sigue importando gas natural a través de un gasoducto desde Bolivia de acuerdo con un contrato por 20 años válido hasta 2026, aunque la disminución de los suministros bolivianos ha provocado una reducción de los volúmenes de importación.[18][19] Estas importaciones bolivianas se han complementado históricamente con importaciones intermitentes de gas natural licuado (GNL) a través de las terminales de Escobar y de Bahía Blanca, y del GNL regasificado de Chile.[20]
En 2018, después de un respiro de una década, Argentina reanudó las exportaciones de gas natural a Chile a través de los gasoductos NorAndino, GasAndes y Pacífico, y comenzó brevemente con las exportaciones de GNL desde la Terminal de Exportación de GNL de Bahía Blanca.[16][21][22] Sin embargo, la producción nacional de Vaca Muerta sigue siendo inconsistente, lo que hace prever la necesidad de aumentar las importaciones de GNL para satisfacer la creciente demanda nacional en los próximos años.[20][23][24][25]
Transporte
La red de gasoductos de gas natural de Argentina, que abarca más de 20.000 kilómetros desde la frontera con Bolivia hasta Tierra del Fuego, es la más extensa de América Latina y la sexta más grande en el mundo.[26] Los elementos principales de la red de suministro nacional incluyen los gasoductos: Norte, Noreste, Centro Oeste, Neuba I y Neuba II, Cordillerano-Patagónico, y San Martín. Estos se complementan con cuatro gasoductos internacionales que cruzan Los Andes hacia Chile.
Nuevos proyectos propuestos
En 2022, el gobierno argentino autorizó a Energía Argentina a proceder con el desarrollo del Gasoducto Néstor Kirchner[27], un proyecto de 1025 km y 44 MMm3/d destinado a aliviar los cuellos de botella en la transmisión de gas nacional y crear nuevos mercados de exportación para los hidrocarburos no convencionales de Vaca Muerta. Los esfuerzos previos para construir un gasoducto de alta capacidad desde Vaca Muerta se vieron frustrados debido a consideraciones financieras, la competencia de las importaciones de GNL y el desarrollo de gas en plataformas marinas de Brasil, y el compromiso insuficiente por parte de los principales actores.[22][28][29][30][31]
Energía renovable en Argentina
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El sector de petróleo y gas de Argentina se beneficia de los subsidios gubernamentales, lo que plantea retos competitivos para el desarrollo de las energías renovables.[32] Tanto el gobierno nacional como los inversores extranjeros han favorecido el desarrollo continuo de los recursos de combustibles fósiles o megaproyectos que alteran el medio ambiente por sobre el de las energías renovables a menor escala, como la eólica y la solar.[33] Desde 2020, menos del 10 % de la energía argentina proviene de energías renovables, muy por debajo del objetivo nacional del 20 % para 2025 establecido en la ley de energías renovables de Argentina (Ley 27.191).[34]
Las iniciativas actuales de energía renovable en Argentina incluyen un proyecto de hidrógeno verde en el estado de Río Negro propuesto por Fortescue Metals, propulsado por energía eólica y con un costo de $ 8.4 mil millones[35], y los controvertidos proyectos Condor Cliff y La Barrancosa de 5 mil millones de dólares y 1310 MW, que representan los primeros emprendimientos hidroeléctricos a gran escala de Argentina desde la represa de Yacyretá en los años 90.[33][36] A partir de 2021, Argentina ha estado buscando activamente inversiones chinas para mejorar su sector de energía renovable a pesar de no ser formalmente parte de la Iniciativa Belt and Road.[37] En 2022, Argentina anunció que China financiaría por completo una planta de energía nuclear por un valor de 8.300 millones de dólares.[38][39]
Litio
Argentina es uno de los principales productores de litio, un elemento crucial en las baterías eléctricas de los vehículos. El país tiene aproximadamente un 11 % de las reservas mundiales de litio desde 2019.[40] Las empresas mineras argentinas están mejorando la producción de litio para satisfacer la demanda mundial.[41][42][43] Las empresas argentinas de litio buscan la regulación del mercado para generar confianza y asegurar que un país rico en recursos minerales no tenga "provincias pobres".[44]
Hierro y acero en Argentina
Argentina es el tercer productor de hierro y acero de América Latina después de Brasil y México, aunque su industria de producción de acero sigue siendo pequeña para los estándares mundiales. La planta siderúrgica más grande en Argentina, Ternium Siderar, aún usa la tecnología blast furnace/basic oxygen furnace que es obsoleta y tiene mayor consumo de energía, mientras que los otros dos productores de acero más grandes del país, ArcelorMittal Acindar y TenarisSiderca, han adoptado la tecnología EAF (electric arc furnace), que tiene un consumo más eficiente.[45]
Impactos medioambientales y sociales de la energía en Argentina
El desarrollo de los recursos de hidrocarburo no convencionales de Argentina sigue teniendo un impacto negativo en las comunidades locales. Este genera escasez del suministro de agua[46] y contaminación medioambiental debido a los residuos tóxicos relacionados con la fracturación hidráulica.[47]
El Ministerio de Medio Ambiente de Argentina ha documentado numerosas consecuencias negativas del cambio climático, incluidos el aumento del nivel del mar, la recesión de los glaciares, las precipitaciones extremas, las inundaciones, la disminución de los caudales en la cuenca del Río de la Plata y la potencial crisis del agua en Mendoza, San Juan y Comahue.[6][9][48]
Otro tema actual de controversia medioambiental es el megaproyecto hidroeléctrico Condor Cliff-La Barrancosa financiado por China que está en construcción en la Patagonia. Las represas han provocado protestas permanentes por el posible impacto en la cuenca del río Santa Cruz, el glaciar Perito Moreno, las especies endémicas en peligro de extinción y las comunidades de pueblos originarios Mapuche y Tehuelche.[33][34][36]
Referencias
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